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美國環境保護局曾就核能汙染的風險認知做調查，發現一般民眾將核汙染列為高風險危害，但科學專家卻認為核汙染對人類和生態是屬低風險危害的範圍。原因出在專家看待核能汙染風險是基於科學證據，而民眾對核能汙染風險的感受多來自媒體的渲染與電影誇大情節的印象。在這樣南轅北轍的「核能汙染風險」選擇上，政府的責任是應優先處理相對環境汙染風險高的空氣汙染和水汙染等，因其嚴重危害人類的健康，還有生態棲息地的破壞、溫室效應等，因其嚴重威脅到地球物種的生存。

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就以台灣現在發生限電危機來說，許多人質疑執政黨所謂的「非核共識」是一廂情願的想法，而不是符合多數人利益的作為。首先，原本在日本福島核電廠爆炸事件後，大量輿論壓力下的日本政府關閉了所有核能發電，短短4年間日本因大量以燃燒化石能源取代核能發電，造成貿易赤字、電費大漲和二氧化碳排放量大增，果然印證了天下沒有白吃的午餐。安倍政府在2015年就坦承日本「是資源貧乏的國家，考慮到經濟、氣候變遷等問題，若要確保能源穩定供給，核電不可或缺！」隨後就恢復核能發電以振興日本經濟。台灣廢核有可能迴避日本經驗嗎？台灣單獨廢核表面上好像就可達到零核能汙染風險，但大陸政府為部分解決嚴重的空汙問題正在大量興建核電站，其短期目標是80GW。例如距離台灣162公里的福建福清核電廠，距離台灣229公里的福建寧德核電廠，和距離台灣418公里的浙江三門核電廠等都在台灣島圈的範圍內。所以執政黨所謂的「零核安」議題根本是一個缺乏國際合作經驗、鴕鳥的假議題。其次，同樣為彌補廢核的發電缺口，台灣大量燃燒化石能源，一定會產生更糟的空氣汙染和溫室效應，正應了「挖東牆補西牆」的諺語。

台灣近20年來因缺乏遠見的國際觀，導致「鎖國效應」氾濫，嚴重打擊國內產業發展。投資下降、民生凋零、人均所得原地踏步，謂為另一台灣奇蹟！僅存台中年菜訂購中秋烤肉食材 台東的產業中，無論傳統或高科技產業力求人工智慧機器化生產，以降低成本，再加上日益精緻的電氣化生活，如電動車、軌道運輸等無一不靠「穩定的」電力供應。沒有「穩定的」電力供應將進一步迫使產業空洞化，人民的生活也可預期將更為惡化。當然政府也胸有成竹地希望能用離岸風力發電來取代現有的核能電廠，理想是希望7年後約可以做到4GW。可惜的是政府並未告知人民「事實」。基本上影響發電成效的因子有二：發電效率和容量因素。理論上風力發電機組的每度電發電效率約為20%～45%，略高於核能發電機組的33%左右。但常識告知，有風才有風電，相對來說風力發電機組的容量因素是很低的，大約只有25%～30%之間，而基本上核能發電機組除歲修、小修外日夜都在發電，即容量因素是很高的，約在90%。如同時考慮兩種因子，相乘後發現風力發電機組為5%～14%，遠低於核能發電機組的30%。這就是為何核能發電機組可以當作相對優良的基載發電選擇的原因之一。恐怕離岸風力至少要蓋約9GW～24GW才夠彌補2座核能電廠的發電量。政府的責任是溝通「事實阿基師年菜預購」而不是製造「偏見」。（作者為中國文化大學經濟學系教授）(中國時報)

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